91伊人,91香蕉国产线在线观看免费,91在线视频观看,91香蕉成人app网站亚洲精品字幕在线观看_精品999久久久久久中文字幕_亚洲av永久无码精品古装片_国产精品

企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)將有望減輕。

本報(bào)從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，人社部正加快研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案。“在實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌之后，將適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老金的企業(yè)繳費(fèi)率，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”人社部一位官員12月17日透露，目前企業(yè)20%的繳費(fèi)上限可能調(diào)整。

按照國務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定：企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例不得超過企業(yè)工資總額的20%，納入基本賬戶，個(gè)人繳8%列入個(gè)人賬戶。

但由于各地社保收支不平衡，導(dǎo)致繳納水平不一，養(yǎng)老金收不抵支地區(qū)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照20%的上限繳納，收支盈余地區(qū)，企業(yè)繳納比例又普遍低于20%。

“我們現(xiàn)在省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)際上并沒有完全做到，全國統(tǒng)籌沒有，造成企業(yè)在國內(nèi)不同地區(qū)投資，繳納的社保、養(yǎng)老金水平有高有低，這不利于建立統(tǒng)一的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長宋曉梧表示。

本報(bào)獲悉，針對(duì)目前養(yǎng)老金地方統(tǒng)籌帶來的各種弊端，財(cái)政部和人社部等部門正在研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌的思路和方案，目前已經(jīng)在征集各方意見。

在征求意見過程中，目前8%的個(gè)人賬戶被認(rèn)為費(fèi)率偏高，賬戶規(guī)模太大，帶來這一代人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，但個(gè)人賬戶繳費(fèi)率是否也要下調(diào)，目前尚在討論中。

企業(yè)負(fù)擔(dān)不均

調(diào)低企業(yè)的養(yǎng)老金繳費(fèi)率，基于多種考量。

目前企業(yè)社保負(fù)擔(dān)的地區(qū)不平衡狀況十分突出。以養(yǎng)老金結(jié)余狀況最好的廣東省為例，2011年全省企業(yè)職工平均退休人數(shù)350萬，總贍養(yǎng)率為15.29%，但省內(nèi)不同地區(qū)之間差異突出。如湛江市的贍養(yǎng)率是53.4%，深圳的贍養(yǎng)率僅為2.5%，近21倍的差距。

贍養(yǎng)率越高的地區(qū)，意味著離退休人員占在職繳費(fèi)人數(shù)的比例越高，地區(qū)收支不平衡的情況越嚴(yán)重。由于廣東社保沒有中央財(cái)政補(bǔ)助，在自求平衡的基礎(chǔ)上，很多地方把企業(yè)繳費(fèi)率提到最高上限，比如湛江企業(yè)繳費(fèi)率為20%。而深圳良好的社保收支情況領(lǐng)先全國，單位繳費(fèi)比率只有10%。

由于全國規(guī)定養(yǎng)老賬戶跨省轉(zhuǎn)移時(shí)，統(tǒng)籌賬戶要?jiǎng)澽D(zhuǎn)12%，從明年元旦起，深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的10%提高至13%。

“現(xiàn)在規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不低，這是因?yàn)檫@個(gè)制度現(xiàn)在承擔(dān)著過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒有繳費(fèi)這樣一個(gè)沉重的歷史包袱。”人社部副部長胡曉義曾在一個(gè)公開場合解釋說。

企業(yè)繳費(fèi)率過高，還造成負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授封進(jìn)的研究，企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)在相當(dāng)程度上被轉(zhuǎn)嫁到了員工的工資上，尤其對(duì)于一些工資較低，人力資本不高的行業(yè)的員工，企業(yè)通過轉(zhuǎn)嫁員工工資繳納養(yǎng)老金，事實(shí)上變成了員工自己在繳費(fèi)。

而目前的養(yǎng)老金收支狀況，則為企業(yè)減負(fù)提供了時(shí)機(jī)窗口。來自人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，2011年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入達(dá)到16895億元，增長25.89%，除廣西為負(fù)增長外，其余省份均實(shí)現(xiàn)正增長，其中廣東、江蘇、山東、上海、四川和遼寧等省市基金收入都超過1000億元。

據(jù)社科院世界社保中心主任鄭秉文介紹，由于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收入增長快于當(dāng)期支出，2011年的當(dāng)期結(jié)余高達(dá)4310億元，增長79.17%，累積結(jié)余大幅增加，去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，可支付的月度再度提高，已達(dá)到18.33。

隨著參保人員不斷擴(kuò)圍，從支付安全角度獲得了支撐，也給降低企業(yè)負(fù)擔(dān)爭取了空間，有利于解決不同地區(qū)企業(yè)社保成本不公平的問題。

不會(huì)降低退休待遇

但是，目前我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人待遇仍然偏低。按照人社部基金監(jiān)督司副司長張浩的說法，現(xiàn)在全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平只有月人均1800元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到制度設(shè)計(jì)初衷將近58%的替代率。

在原本就不高的養(yǎng)老金基礎(chǔ)上下調(diào)企業(yè)征繳費(fèi)率，會(huì)不會(huì)影響保障職工退休待遇？

對(duì)此，已經(jīng)自2011年12月起先行將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至19%的山東省，在文件中提到，養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入減少的部分會(huì)通過財(cái)政補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面補(bǔ)齊。故降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，并不影響參保職工的退休待遇，在養(yǎng)老金收入結(jié)構(gòu)中，財(cái)政補(bǔ)助是僅次于征繳收入的第二大來源，從全國層面上看，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的補(bǔ)助額度在上升。財(cái)政部社會(huì)保障司副司長符金陵12月17日在一個(gè)公開論壇上介紹說，2012年中央財(cái)政對(duì)企業(yè)退休職工的基本養(yǎng)老金補(bǔ)助達(dá)到2170億元，地方也增加了資金投入，解決了企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的持續(xù)問題，特別是企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇的落實(shí)問題。

“今后中央財(cái)政要建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制，要使我們養(yǎng)老金的水平與物價(jià)指數(shù)、與工資增長水平相適應(yīng)，能夠反映出物價(jià)變動(dòng)情況和改革發(fā)展的成果，能夠保障企業(yè)退休職工基本權(quán)益。”符金陵表示。

全國統(tǒng)籌方案正征集意見

降低企業(yè)繳費(fèi)率，原本養(yǎng)老金收不抵支的地區(qū)，會(huì)不會(huì)因此而雪上加霜？對(duì)此，有關(guān)專家認(rèn)為，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，從根本上說，有賴于養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)，以便以富余地區(qū)的資金支援收不抵支的地區(qū)。

依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)（主要指城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)）實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌，而其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。

目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，在制度上已基本實(shí)現(xiàn)，所有地區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌方案，絕大部分地區(qū)也已通過人社部的評(píng)估，但是制度實(shí)現(xiàn)距離真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌仍有距離。

而全國統(tǒng)籌則一直進(jìn)展緩慢。據(jù)相關(guān)人士介紹，原因主要是地區(qū)發(fā)展失衡，導(dǎo)致一些社保資金運(yùn)行良好的地區(qū)反對(duì)，同時(shí)中央與地方的責(zé)任劃分不清。

“養(yǎng)老金不實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，難以發(fā)揮對(duì)區(qū)域不平衡發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，”宋曉梧認(rèn)為，比如東北老工業(yè)基地承擔(dān)著大量下崗職工的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，同時(shí)年輕一代更多向東南沿海流動(dòng)，為人口流入地繳納社保，但是無法把深圳等沿海地區(qū)城市的富余養(yǎng)老金調(diào)到老工業(yè)基地，只能眼見他收不抵支，中央財(cái)政每年還要為此撥付巨額的資金支持。

為此，中央已對(duì)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌提出了時(shí)間表。根據(jù)“十二五”規(guī)劃建議，要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。目前財(cái)政部和人社部等部門正按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，在落實(shí)基本養(yǎng)老金的省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，正研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌的思路和方案。