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記者獲悉，盡管外界的期待較高，但房地產(chǎn)稅立法的進(jìn)程可能慢于外界預(yù)期。雖然房地產(chǎn)稅的法律草案最快有望2014年上報(bào)國(guó)務(wù)院，但經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、全國(guó)人大審議等程序，最終出臺(tái)可能需要兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

不過(guò)，在立法層面破局之前，主管部門(mén)可能以試點(diǎn)先行的方式推進(jìn)改革。在重慶、上海率先啟動(dòng)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)之后，其他一些城市陸續(xù)推出試點(diǎn)方案，部分城市的方案已較為成熟，不排除在今年啟動(dòng)試點(diǎn)的可能。

稅費(fèi)需清理合并

房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅并非同一概念。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)朱中一表示，房地產(chǎn)稅涵蓋房地產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收，房產(chǎn)稅只是其中一種。全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、華遠(yuǎn)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]集團(tuán)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)曾表示，房地產(chǎn)企業(yè)需繳納的各種稅多達(dá)27種，各種費(fèi)用多達(dá)上百種，包括土地出讓金以及稅費(fèi)在內(nèi)的成本占房?jī)r(jià)的70%左右甚至更高。

朱中一認(rèn)為，要推動(dòng)房地產(chǎn)稅制改革，首先需合并現(xiàn)行的稅費(fèi)。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)稅費(fèi)繁多，稅制結(jié)構(gòu)不盡合理，存在交易環(huán)節(jié)稅重、持有環(huán)節(jié)稅輕的現(xiàn)象。作為持有環(huán)節(jié)的重要稅種，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴(kuò)圍是推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革的重要步驟。“有的稅費(fèi)該清理的清理，該合并的合并，應(yīng)按照‘減稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管’的原則來(lái)清理、合并。”

近期召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議指出，財(cái)政部已將房地產(chǎn)稅立法作為2014年的重點(diǎn)工作之一。此前，主管部門(mén)已從清理合并現(xiàn)有的稅費(fèi)開(kāi)始著手開(kāi)展具體工作。專家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅費(fèi)的清理并非易事，除合并重復(fù)的稅種外，還需對(duì)新稅種設(shè)置稅基和稅率，完成這些工作并付諸實(shí)踐恐需時(shí)日。